সুপ্রিম কোর্টের কলেজিয়াম ভারতের প্রধান বিচারপতি সহ ৫ জন সিনিয়র মোস্ট বিচারপতি নিয়ে গঠিত। তারা হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতি বা বিচারপতিদের সুপ্রিম কোর্টে উন্নীত করা, উচ্চ আদালতের বিচারকদের প্রধান বিচারপতি হিসাবে এবং বিচারকদের উন্নতি বিবেচনা করবেন। মতবিরোধের ক্ষেত্রে, সংখ্যাগরিষ্ঠ দৃষ্টিভঙ্গি প্রাধান্য পাবে। যেহেতু সংবিধানে বিচার বিভাগের নিয়োগের জন্য ভারতের প্রধান বিচারপতির সঙ্গে পরামর্শ প্রয়োজন, তাই কলেজিয়াম মডেলটি বিকশিত হয়েছে।
কলেজিয়াম পদ্ধতি কি?কলেজিয়াম পদ্ধতি এমন একটি ব্যবস্থা যার অধীনে ভারতের প্রধান বিচারপতি এবং সুপ্রিম কোর্টের চার জ্যেষ্ঠতম বিচারপতিদের একটি ফোরাম বিচারকদের নিয়োগ ও বদলির সিদ্ধান্ত নেয়।
সংবিধান আসলে কী নির্দেশ করে?
- সংবিধানের ১২৪ নং ধারায় সুপ্রিম কোর্টের বিচারকদের নিয়োগের বিষয়ে আলোচনা করা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে, উচ্চ আদালত ও সুপ্রিম কোর্টের বিচারকদের সঙ্গে পরামর্শের পর রাষ্ট্রপতি কর্তৃক নিয়োগ দেওয়া উচিত, যেমনটি রাষ্ট্রপতি প্রয়োজন মনে করতে পারেন। সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি তার নিজের ব্যতীত সমস্ত নিয়োগে পরামর্শ নিতে হবে।
- সংবিধানের ২১৭ নং ধারায় হাইকোর্টের বিচারপতি নিয়োগের এই কথা বলা হয়েছে। এতে বলা হয়েছে, সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি এবং রাজ্যের গভর্নরের সঙ্গে পরামর্শের পর রাষ্ট্রপতি কর্তৃক একজন বিচারক নিয়োগ করা উচিত। সংশ্লিষ্ট হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতির সঙ্গেও পরামর্শ করা উচিত।
কলেজিয়াম পদ্ধতি নিয়ে বিতর্ক:
কলেজিয়াম পদ্ধতির তিনটি বিচারের ধারাবাহিকতায় এর উৎপত্তি রয়েছে যা এখন 'তিন বিচারক মামলা' হিসাবে একত্রিত হয়েছে। এস.পি গুপ্ত মামলা (৩০ শে ডিসেম্বর,১৯৮১) 'ফার্স্ট জজেস কেস' নামে পরিচিত। এতে ঘোষণা করা হয়েছে যে, রাষ্ট্রপতির কাছে সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি সুপারিশের 'অগ্রাধিকার' 'বিশেষ কারণে' প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে। এটি পরবর্তী ১২ বছরের জন্য বিচারিক নিয়োগের ক্ষেত্রে বিচার বিভাগের উপর নির্বাহী বিভাগের অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত নির্বাহীর পক্ষে একটি দৃষ্টান্তমূলক পরিবর্তন এনেছে।
কলেজিয়াম পদ্ধতির তিনটি বিচারের ধারাবাহিকতায় এর উৎপত্তি রয়েছে যা এখন 'তিন বিচারক মামলা' হিসাবে একত্রিত হয়েছে। এস.পি গুপ্ত মামলা (৩০ শে ডিসেম্বর,১৯৮১) 'ফার্স্ট জজেস কেস' নামে পরিচিত। এতে ঘোষণা করা হয়েছে যে, রাষ্ট্রপতির কাছে সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি সুপারিশের 'অগ্রাধিকার' 'বিশেষ কারণে' প্রত্যাখ্যান করা যেতে পারে। এটি পরবর্তী ১২ বছরের জন্য বিচারিক নিয়োগের ক্ষেত্রে বিচার বিভাগের উপর নির্বাহী বিভাগের অগ্রাধিকারপ্রাপ্ত নির্বাহীর পক্ষে একটি দৃষ্টান্তমূলক পরিবর্তন এনেছে।
কলেজিয়াম পদ্ধতি বিচার বিভাগ কীভাবে প্রাধান্য পেল?
অক্টোবর, ১৯৯৩, সুপ্রিম কোর্টের অ্যাডভোকেট-অন রেকর্ড অ্যাসোসিয়েশন বনাম ইউনিয়ন অফ ইন্ডিয়া মামলায় নয় বিচারপতির বেঞ্চের সিদ্ধান্ত আসে-'দ্বিতীয় বিচারক মামলা'। কলেজিয়াম পদ্ধতিতে এটিই ছিল। বিচারপতি জে এস ভার্মার লিখিত সংখ্যাগরিষ্ঠ রায়ে বলা হয়েছে 'ন্যায়সঙ্গততা' এবং 'প্রাধান্য' এর জন্য এই ধরনের নিয়োগে সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতিকে 'প্রাথমিক' ভূমিকা দেওয়া প্রয়োজন। এটি এস.পি গুপ্তের রায়কে উল্টে দিয়ে বলেছে, সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতির ভূমিকা প্রকৃতির মধ্যে প্রাথমিক কারণ এটি বিচারিক পরিবারের মধ্যে একটি বিষয় হওয়ায় নির্বাহীকে এই বিষয়ে সমান মতামত দিতে পারে না। এখানে 'পরামর্শ' শব্দটি একটি ছোট আকারে সঙ্কুচিত হবে। নির্বাহীর যদি সমান ভূমিকা থাকে এবং অনেক প্রস্তাবের বিচ্যুতি হয়, তাহলে বিচার বিভাগে অনুশাসনের জীবাণু বৃদ্ধি পাবে।
অক্টোবর, ১৯৯৩, সুপ্রিম কোর্টের অ্যাডভোকেট-অন রেকর্ড অ্যাসোসিয়েশন বনাম ইউনিয়ন অফ ইন্ডিয়া মামলায় নয় বিচারপতির বেঞ্চের সিদ্ধান্ত আসে-'দ্বিতীয় বিচারক মামলা'। কলেজিয়াম পদ্ধতিতে এটিই ছিল। বিচারপতি জে এস ভার্মার লিখিত সংখ্যাগরিষ্ঠ রায়ে বলা হয়েছে 'ন্যায়সঙ্গততা' এবং 'প্রাধান্য' এর জন্য এই ধরনের নিয়োগে সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতিকে 'প্রাথমিক' ভূমিকা দেওয়া প্রয়োজন। এটি এস.পি গুপ্তের রায়কে উল্টে দিয়ে বলেছে, সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতির ভূমিকা প্রকৃতির মধ্যে প্রাথমিক কারণ এটি বিচারিক পরিবারের মধ্যে একটি বিষয় হওয়ায় নির্বাহীকে এই বিষয়ে সমান মতামত দিতে পারে না। এখানে 'পরামর্শ' শব্দটি একটি ছোট আকারে সঙ্কুচিত হবে। নির্বাহীর যদি সমান ভূমিকা থাকে এবং অনেক প্রস্তাবের বিচ্যুতি হয়, তাহলে বিচার বিভাগে অনুশাসনের জীবাণু বৃদ্ধি পাবে।
কলেজিয়াম পদ্ধতি কতটা চূড়ান্ত ছিল?
বিচারপতি ভার্মার সংখ্যাগরিষ্ঠ রায়ে প্রধান বিচারপতির ব্যক্তিগত ভূমিকা নিয়ে বেঞ্চের মধ্যেই ভিন্নমত দেখা যায়। দ্বিতীয় বিচারকের মামলায় মোট পাঁচটি বিচারের মধ্যে, বিচারপতি ভার্মা কেবল নিজের এবং অন্য চারজন বিচারকের পক্ষে কথা বলেছেন। বিচারপতি পান্ডিয়ান এবং বিচারপতি কুলদীপ সিংহ সংখ্যাগরিষ্ঠ মতকে সমর্থন করে পৃথক রায় লিখতে যান। কিন্তু বিচারপতি আহমদী ভিন্নমত পোষণ করেছিলেন এবং বিচারপতি পুঞ্চি মতামত নিয়েছিলেন যে সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি কে কেবল দুইজন বিচারকের মধ্যে সীমাবদ্ধ থাকার দরকার নেই (যেমনটি রুলিংয়ে উল্লেখ করা হয়েছে) এবং তিনি চাইলে যে কোনও সংখ্যক বিচারকের সাথে পরামর্শ করতে পারেন, অথবা মোটেও না।
কলেজিয়াম পদ্ধতির বিভ্রান্তি:
পরবর্তী পাঁচ বছর বিচারিক নিয়োগ ও বদলিতে সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি এবং দুই বিচারপতির ভূমিকা নিয়ে বিভ্রান্তি ছিল। অনেক ক্ষেত্রে, সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি দুই সহকর্মীর সাথে পরামর্শ না করে একতরফা সিদ্ধান্ত নেয়। এছাড়া, রাষ্ট্রপতি কেবল একজন অনুমোদনকারী হয়েছিলেন।
পরবর্তী পাঁচ বছর বিচারিক নিয়োগ ও বদলিতে সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি এবং দুই বিচারপতির ভূমিকা নিয়ে বিভ্রান্তি ছিল। অনেক ক্ষেত্রে, সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি দুই সহকর্মীর সাথে পরামর্শ না করে একতরফা সিদ্ধান্ত নেয়। এছাড়া, রাষ্ট্রপতি কেবল একজন অনুমোদনকারী হয়েছিলেন।
নিচের লিংকে ক্লিক করুন ⤵️
বিভ্রান্তি মোকাবেলায় কী করা হয়েছিল?
১৯৯৮ সালে, রাষ্ট্রপতি কে.আর. নারায়ণন সংবিধানের ১২৪, ২১৭ এবং ২২২ নং ধারায় (হাইকোর্টের বিচারকদের বদলী) 'পরামর্শ' শব্দটির প্রকৃত অর্থ কী তা নিয়ে সুপ্রিম কোর্টে একটি রাষ্ট্রপতি রেফারেন্স জারি করেছেন। প্রশ্ন ছিল যদি 'পরামর্শ' শব্দটি সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতির মতামত গঠনের জন্য বেশ কয়েকজন বিচারকের সাথে পরামর্শের প্রয়োজন হয়, অথবা সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতির একমাত্র মতামত নিবন্ধগুলির অর্থ গঠন করে কিনা। জবাবে, সুপ্রিম কোর্ট নিয়োগ বা বদলির জন্য করমের কার্যকারিতার জন্য নয়টি নির্দেশিকা নির্ধারণ করে। এটি কলেজিয়ামের বর্তমান রূপ ছিল।
এছাড়া, ২৮ অক্টোবর, ১৯৯৮ এ বিচারপতি এস.পি ভারুচা নয় বিচারপতির বেঞ্চের প্রধানের দ্বারা লিখিত, এই সুযোগটি কার্যনির্বাহীর উপর সর্বোচ্চ বিচার বিভাগের 'প্রাধান্য' ধারণাকে দৃঢ় ভাবে শক্তিশালী করার সুযোগকে কাজে লাগায়। এটি ছিল 'তৃতীয় বিচারকদের মামলা'।
কলেজিয়ামের বিকল্প পদ্ধতি কী?
একটি জাতীয় জুডিশিয়াল কমিশনের প্রস্তাবে এনডিএ সরকার ২০০৩ সালে লোকসভায় সংবিধান (৯৮ তম সংশোধনী) বিল পেশ করেছিল। এতে বলা হয় যে, সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি নেতৃত্বে একটি এনজেসির গঠন এবং সুপ্রিম কোর্টের সিনিয়র-সর্বাধিক বিচারপতিদের দুইজনকে এর সদস্য হিসেবে অন্তর্ভুক্ত করার বিধান ছিল। প্রধানমন্ত্রীর সঙ্গে পরামর্শ করে রাষ্ট্রপতি কর্তৃক মনোনীত একজন বিশিষ্ট নাগরিকের সঙ্গে কেন্দ্রীয় আইনমন্ত্রীও একজন সদস্য হবেন। কমিশন বিচারকদের নিয়োগ ও বদলির সিদ্ধান্ত নেবে এবং বিচারকদের অসদাচরণের মামলা তদন্ত করবে, যার মধ্যে রয়েছে সর্বোচ্চ বিচার বিভাগও।
নিয়োগ সংক্রান্ত বিষয় সুপ্রিম কোর্ট নির্দেশিকা:
- সংবিধানের ১২৪(২), ২১৭(১) এবং ২২২(১) নং ধারায় ভারতের প্রধান বিচারপতির সঙ্গে 'পরামর্শ' শব্দটি সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি মতামত গঠনের ক্ষেত্রে বিচারকদের বহুগুণের সাথে পরামর্শের প্রয়োজন। সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি একমাত্র, ব্যক্তিগত মতামত পরামর্শ গঠন করে না।
- সুপ্রিম কোর্টের বিচারপতি নিয়োগের জন্য এবং সুপ্রিম কোর্টের চার জ্যেষ্ঠতম বিচারপতির সঙ্গে পরামর্শ করে হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতি বা পিউজেন বিচারককে বদলি করার জন্য সিজেআই কেবল সুপারিশ করতে পারে। যতদূর হাইকোর্টগুলি সংশ্লিষ্ট, সুপ্রিম কোর্টের দুই জ্যেষ্ঠতম বিচারকের সঙ্গে পরামর্শ করে সুপারিশ করতে হবে।
- যেসব সিনিয়র বিচারককে পাস করা হয়েছে তাদের ক্ষেত্রে জ্যেষ্ঠতার আদেশ থেকে বিদায় নেওয়ার যুক্তি হিসেবে শক্তিশালী দৃঢ় কারণগুলি লিপিবদ্ধ করতে হবে না। যা রেকর্ড করতে হবে তা হল 'সুপারিশের ইতিবাচক কারণ'।
- বিচারকদের পরামর্শ মতামত লিখিত হতে হবে এবং এই মতামতের মূল অংশে নির্ধারিত পরিমাণে তার মতামত সহ সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি দ্বারা ভারত সরকারকে জানানো উচিত।
- সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি তার সুপারিশ করার ক্ষেত্রে পরামর্শ প্রক্রিয়ার নিয়ম এবং প্রয়োজনীয়তা মেনে চলতে বাধ্য।
- সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি কর্তৃক সুপারিশগুলি সরকারের জন্য বাধ্যতামূলক নয়।
- হাইকোর্টের বিচারকদের বদলি বিচারিকভাবে পর্যালোচনাযোগ্য শুধুমাত্র তখনই যদি সুপ্রিম কোর্টের কলেজিয়ামে অন্য চার বিচারপতির সঙ্গে পরামর্শ না করে সিজেআই সিদ্ধান্ত নেয়, অথবা যদি উভয় হাইকোর্টের প্রধান বিচারপতির মতামত [স্থানান্তরের সাথে জড়িত] না হয় প্রাপ্ত।
- নিয়োগের জন্য সুপারিশকৃত বিচারক নিয়োগ না করার জন্য সরকার কর্তৃক প্রদত্ত উপকরণ এবং তথ্যের ক্ষেত্রে, সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি কেবলমাত্র তার ব্যক্তিগত ক্ষমতা অনুযায়ী কাজ করার অধিকারী নয়, সুপ্রিম কোর্টের অন্যান্য বিচারকদের সঙ্গে পরামর্শ না করে।
- সুপ্রিম কোর্টে হাইকোর্টের বিচারক নিয়োগ বা পিউজিন বিচারকের বদলির বিষয়ে সুপ্রিম কোর্টের প্রধান বিচারপতি তার যে কোনো সহকর্মীর সঙ্গে পরামর্শ করতে পারেন। পরামর্শটি সেই সহকর্মীদের মধ্যে সীমাবদ্ধ নয় যারা সেই বিশেষ হাইকোর্টের বিচারক বা প্রধান বিচারপতির পদ দখল করেছেন।
0 মন্তব্যসমূহ